请问社会养老保险出现缺口的原因是什么？?(养老金缺口)

随着我国老龄化人口的不断增多，我国养老金面临的压力也越来越大，目前甚至有个别省份的养老金已经收不抵支，只能通过国家统一调节来维持。早在2016年的时候，我国有部分省份养老金基金就面临了收不抵支的情况，比如下图是2016年我国各省企业养老保险基金可支付月数的情况。在2016年的时候，黑龙江企业养老保险基金累计可用余额已经为负数，另外包括青海、吉林、辽宁、河北、天津、陕西、湖北等省份养老金累计余额可供支付的月数都小于10个月。现在距离2016年已经过去4年，我相信很多地方养老金面临的形势会更加严峻，正因为如此，我国在2018年开始实施了养老保险统筹计划，各省按照一定的比例上交本省的养老保险，然后再由中央根据各省份的实际情况进行下拨。通过全国统筹之后，那些养老金收入比较低的省份勉强能够维持基本的养老金发放。那为什么有部分省份会出现养老金缺口呢？我觉得这里面主要有几个方面的原因。第一、经济发展水平不一样。目前我国各省份经济发展水平不一样，而一个地区的养老金收入跟它的经济发展水平是息息相关的，比如对于广东、江苏、浙江、上海、北京这些发达省份来说，他们经济发达，企业众多，而且企业缴纳的养老保险基数往往都比较高，所以对应的这些省份养老金收入也非高，比如广东一年的养老金收入接近4,000亿。而对于西部一些省份来说，他们本身的经济水平比较差，所以对应的养老金收入也是比较低的，比如青海，宁夏，海南，甘肃，贵州，500亿。第二、老龄化加快以及现缴现付带来的影响。由于一些历史的原因，目前很多老人所领取的养老金并不是他们之前所缴纳的养老保险，而是用现在在职人员所缴纳的养老保险金来发放，这种现缴现付的机制，虽然可以保障养老金能够正常发放，但时间久了弊端也会显现出来。因为目前我国的老龄化是非常快的，老年人增速比年轻人的增速还快，结果导致在职人员抚养的老人也越来越多，比如以前4个在职人员可能只对应一个退休的老人，现在有些省份有可能是两个在职人员就对应一个退休老人，这就会导致养老保险的收入跟不上老老保险发放的速度，所以出现养老金余额越来越少的情况。第三、人口流动带来的影响。目前并非所有省份都出现养老金缺口，真正出现缺口的也就几个省份，对于广东、江苏、浙江、上海、北京这种发达省份来说，他们养老金余额仍然是非常充裕的。而有部分省份养老金之所以出现缺口，这里面还有一个重要的原因就是人口流动带来的影响，这种影响对东北以及西部一些省份来说是非常明显的。这些地区本身的经济并不怎么发达，所以很多年轻人都往东部一些发达省份流动，结果导致缴纳养老保险的年轻人越来越少，对应的当地养老保险的收入也越来越低。对应的对于东部一些发达省份来说，因为流入的年轻人非常多，所以缴纳养老保险的人也比较多，对应的养老保险收入也要比其他省份高不少。第四、养老金双轨制带来的影响。在2014年之前，我国养老金一直实行的是双轨制，机关事业单位是一个养老系统，企业职工是一个养老系统。对企业职工来说，大家要自己缴纳养老保险，但在2014年之前，机关事业单位职工是不用自己缴纳保险的，他们都是由财政统一拨款。而一直以来我国机关事业单位人数本身就不少，全国机关事业单位人数加起来也有几千万人，但在2014年之前，这几千万人都不交纳养老保险，这无形当中就少了很多养老保险收入。另外这些机关事业单位员工退休之后一般由财政进行发放，那么财政可用于补贴社保基金的钱就变少了。所以在各种因素的综合影响之下，目前有些省份养老金确实有点吃紧，甚至有部分省份已经出现收不抵支，这种情况短期之内估计是没法解决的，只能通过全国统一调节来实现平衡。

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